山東省經信委相關負責人日前表示，山東鋼鐵產業(yè)要進行的是觸及靈魂的重組，不能給后人留下嘲笑的話柄。
山東省經信委副巡視員王兆春是在與冶金規(guī)劃設計院專家就山東鋼鐵產業(yè)重組進行座談時如是表示的。此前，在濟南鋼鐵集團、萊蕪鋼鐵集團等企業(yè)的基礎上，組建了山東鋼鐵集團。但這一重組被外界質疑為“拉郎配”，并未體現(xiàn)出協(xié)同效果，去年山東鋼鐵集團旗下上市公司山東鋼鐵(600022.SH)巨虧38.36億元。
為此，山東方面上月與冶金規(guī)劃設計院進行戰(zhàn)略合作，以期拿出更加科學合理的鋼鐵產業(yè)重組方案。
山東省是國家鋼鐵產業(yè)結構調整試點省，其產業(yè)重組在全國具有示范導向作用。
2012年，山東省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)21家，煉鐵產能5965萬噸、煉鋼產能6307萬噸，從業(yè)人員約15萬人。其生鐵、粗鋼、鋼材在全國各省市的排名分別列第二位、第三位、第三位。
但去年山東鋼鐵出現(xiàn)整個行業(yè)的虧損。全行業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值3043億元，實現(xiàn)利稅54.16億元，利潤-1.88億元。今年一季度情況有所好轉，實現(xiàn)利稅14.91億元，利潤4.08億元，實現(xiàn)了扭虧為盈。
山東鋼鐵產業(yè)結構調整試點主要內容有：推進淘汰壓縮落后產能，實現(xiàn)減量調整;加快鋼鐵企業(yè)重組，進一步提高產業(yè)集中度，鋼鐵企業(yè)數(shù)量由目前的21家減少到5~6家;調整優(yōu)化產業(yè)布局，建設日照鋼鐵精品基地，實現(xiàn)內陸產能向沿海的戰(zhàn)略轉移。
按照國家發(fā)改委批復的規(guī)劃，到2015年，山東的鋼鐵產能總規(guī)模控制在5000萬噸以內。而截至去年，煉鐵產能有5965萬噸、煉鋼產能有6307萬噸。這再加上國家發(fā)展改革委日前批復的日照精品鋼基地年產鐵810萬噸、鋼850萬噸、鋼材790萬噸的建設規(guī)劃，意味著近兩年山東淘汰落后產能要超過2000萬噸。
日前，山東省經信委對2013年淘汰落后產能企業(yè)名單進行了公示，其中，安排淘汰煉鐵產能28萬噸，煉鋼產能200萬噸。這與2000萬噸的淘汰總量反差很大。
更大的難題還在于企業(yè)的兼并重組。最核心的山東鋼鐵集團外，山東還將組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個區(qū)域性鋼鐵企業(yè)集團。
“從地方政府來講，雖然從大局和整體利益上贊成重組、支持重組，但也有一些顧慮，擔心財政稅收和業(yè)績受影響。重組如果涉及本地和外地多方面的利益，協(xié)調起來難度比較大。”王兆春說。
同時，各個企業(yè)投資者和經營者對企業(yè)重組的認識也不一致，習慣于當老板，擔心失去老板的位置對自己資產不放心;也有企業(yè)對重組缺少信心，擔心方案做不好，不公正、不平等，最后走形式，毀了企業(yè)。另外，由于過去競爭激烈，企業(yè)之間存有芥蒂，感情上有沖突，利益上有糾紛，企業(yè)文化有差異，擔心重組后相處別扭，企業(yè)失去原有文化優(yōu)勢。
“在(重組兼并)方案的設計上，要堅決杜絕"帽子公司"的框架，不搞一頂帽子大家戴，這樣的重組我們寧可不要。要搞就是觸及靈魂的實質性重組，慢一點不要緊，質量一定要保證。否則就會給后人落下嘲笑的話柄。”王兆春說。
山東將力爭今年內完成對濱州和臨沂兩個市的鋼鐵產業(yè)重組。其中，濱州市的3家鋼鐵企業(yè)將合并成一家新的鋼鐵集團。在完成對濱州市鋼鐵企業(yè)的重組之后，將啟動臨沂市的鋼鐵企業(yè)重組。“爭取這兩個市新的鋼鐵企業(yè)集團能年內掛牌運營。”
